進(jìn)口食品通關(guān)新篇，新版《進(jìn)出口食品安全管理辦法》解讀

進(jìn)口食品通關(guān)新篇，新版《進(jìn)出口食品安全管理辦法》解讀，《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號)(下稱(chēng)《辦法》)將于2022年1月1日起正式實(shí)施?！掇k法》包括“總則”“食品進(jìn)口”“食品出口”“監督管理”“法律責任”“附則”六個(gè)章節七十九條。

今天推送的是“進(jìn)口食品通關(guān)篇”

“食品進(jìn)口”部分共二十九條，規定了進(jìn)口食品監管依據、合格評定活動(dòng)、進(jìn)口商自主審核、包裝標簽標識要求、指定或認可場(chǎng)所、后續監管、風(fēng)險控制措施、召回等內容。

本篇梳理了其中企業(yè)比較關(guān)注的問(wèn)題。下面我們帶大家一起來(lái)學(xué)習一下吧。

進(jìn)口食品通關(guān)監管依據，《辦法》規定：

進(jìn)口食品應當符合中國法律法規和食品安全國家標準，中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合國際條約、協(xié)定的要求。

進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品，應當符合國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應當依照《食品安全法》第三十七條的規定，取得國務(wù)院衛生行政部門(mén)新食品原料衛生行政許可。

進(jìn)口食品通關(guān)TIPS 1

中國食品安全國家標準主要包括通用標準、產(chǎn)品標準、檢驗方法標準、生產(chǎn)規范標準等。

進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，《辦法》規定：

海關(guān)總署對向中國境內出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理，并公布獲得注冊的企業(yè)名單。

進(jìn)口食品通關(guān)TIPS 2

海關(guān)總署對向中國境內出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)實(shí)施注冊管理，對輸華食品國家或地區主管部門(mén)推薦申請注冊和企業(yè)申請注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，符合注冊條件的，準予注冊。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項按照《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》(海關(guān)總署令第248號)相關(guān)規定實(shí)施。

進(jìn)口食品境外出口商、代理商及進(jìn)口商備案管理，《辦法》規定：

向中國境內出口食品的境外出口商或者代理商應當向海關(guān)總署備案。食品進(jìn)口商應當向其住所地海關(guān)備案。境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商備案內容發(fā)生變更的，應當在變更發(fā)生之日起60日內，向備案機關(guān)辦理變更手續。海關(guān)發(fā)現境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商備案信息錯誤或者備案內容未及時(shí)變更的，可以責令其在規定期限內更正。

進(jìn)口食品通關(guān)TIPS 3

《辦法》第六十八條規定：“食品進(jìn)口商備案內容發(fā)生變更，未按照規定向海關(guān)辦理變更手續，情節嚴重的，海關(guān)處以警告。食品進(jìn)口商在備案中提供虛假備案信息的，海關(guān)處1萬(wàn)元以下罰款?！?/span>

進(jìn)口食品合格評定活動(dòng)，《辦法》規定：

進(jìn)口食品合格評定活動(dòng)包括：向中國境內出口食品的境外國家(地區)食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現場(chǎng)查驗、監督抽檢、進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄檢查以及各項的組合。

進(jìn)口食品通關(guān)TIPS4

海關(guān)依據進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規的規定，在充分評估食品安全風(fēng)險的基礎上，針對不同進(jìn)口食品采取上述9種合格評定活動(dòng)的不同組合，對進(jìn)口食品實(shí)施合格評定。

進(jìn)口食品關(guān)于標簽要求，《辦法》規定：

對于進(jìn)口鮮凍肉類(lèi)產(chǎn)品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識，標明以下內容：產(chǎn)地國家(地區)、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、儲存溫度等內容，必須標注目的地為中華人民共和國，加施出口國家(地區)官方檢驗檢疫標識。

對于進(jìn)口水產(chǎn)品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識，標明以下內容：商品名和學(xué)名、規格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件、生產(chǎn)方式(海水捕撈、淡水捕撈、養殖)、生產(chǎn)地區(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區、養殖產(chǎn)品所在國家或者地區)、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)(含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫)名稱(chēng)、注冊編號及地址(具體到州/省/市)，必須標注目的地為中華人民共和國。

進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷(xiāo)售包裝上，不得加貼。進(jìn)口食品內外包裝有特殊標識規定的，按照相關(guān)規定執行。

《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》第十五條規定：“已獲得注冊的企業(yè)向中國境內出口食品時(shí)，應當在食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家(地區)主管當局批準的注冊編號?！?/span>

本條所指內外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷(xiāo)售的銷(xiāo)售單元。

對于運輸包裝，注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。

對于一個(gè)銷(xiāo)售單元包含獨立包裝的可單獨銷(xiāo)售的預包裝食品，在食品標簽上標注注冊編號，應按中國食品安全國家標準有關(guān)預包裝食品標簽通則相關(guān)要求執行。

進(jìn)口食品通關(guān)TIPS 5

特殊膳食用食品包括：

嬰幼兒配方食品(嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品)、嬰幼兒輔助食品(嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品)、特殊醫學(xué)用途配方食品(特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品涉及的品種除外)、其他特殊膳食用食品(包括輔食營(yíng)養補充品、運動(dòng)營(yíng)養食品、孕婦及乳母營(yíng)養補充食品，以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品)。

進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，《辦法》規定：

食品進(jìn)口商應當建立食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、凈含量/規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷(xiāo)售后2年以上。

進(jìn)口食品通關(guān) TIPS 6

本規定是為了掌握進(jìn)口食品來(lái)源和流向，確保進(jìn)口食品可追溯性。《食品安全法》第一百二十九條規定，違反該法規定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度的，依照該法第一百二十六條的規定給予處罰。

食品進(jìn)口商自主審核制度，《辦法》規定：

食品進(jìn)口商應當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核下列內容：

(一)制定和執行食品安全風(fēng)險控制措施情況;

(二)保證食品符合中國法律法規和食品安全國家標準的情況。

進(jìn)口食品通關(guān) TIPS 7

食品進(jìn)口商應通過(guò)商務(wù)合同約定等方式，對境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核;通過(guò)定期或不定期檢查等方式，確保境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)向中國出口的食品符合要求。

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