進(jìn)口成套設備海關(guān)檢驗監管流程

進(jìn)口成套設備歷來(lái)是我國檢驗監管的重點(diǎn)商品，由于系列化機械電氣設備一般均不同程度涉及機械安全、電氣安全、勞動(dòng)衛生以及環(huán)境保護等內容，其質(zhì)量?jì)?yōu)劣既關(guān)系國家重點(diǎn)工程的安危、引進(jìn)設備企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我國環(huán)境保護和人民生命財產(chǎn)安全。

什么是成套設備?

符合以下兩個(gè)條件中任意一個(gè)的產(chǎn)品，即為成套設備。

1.完整的生產(chǎn)線(xiàn)、成套裝置設備(含工程項目和技術(shù)改造項目中的成套裝置設施和與國產(chǎn)設備配套組成的成套設備中的進(jìn)口關(guān)鍵設備)。

2.能夠生產(chǎn)、制造、加工/轉換某種能源、原材料、半成品、成品的系列機械電氣設備或為某一整體目的服務(wù)而配置的由機械電氣設備構成的系統。

成套設備有哪些類(lèi)型?

生產(chǎn)流水線(xiàn)。

按照一定工藝要求組合的機電設備、裝置和設施構成的系統。

用于社會(huì )公共服務(wù)的機電設備、裝置和設施構成的系統。

按照一定的總體設計規劃由不同的分包商提供單機(包括業(yè)主自行采購配套)構成的系統。

海關(guān)進(jìn)口成套設備檢驗監管四環(huán)節

一、信息登記

為提高檢驗監管效率，海關(guān)從便利進(jìn)口貿易出發(fā)，通過(guò)建立業(yè)務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)、構建信息化系統等手段，引導成套設備(包括含舊機電產(chǎn)品的成套設備)的收用貨單位在項目確定或進(jìn)口合同簽訂后，向海關(guān)辦理進(jìn)口成套設備信息登記。

審核重點(diǎn)：

(1)審核收用貨單位提交的登記資料是否完整、正確、齊全;

(2)整體評估項目設備質(zhì)量安全風(fēng)險;

(3)國家禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口的機電產(chǎn)品，篩選到貨抽查重點(diǎn));

(4)提前寄樣檢測或采信第三方檢驗結果;

以“成套夾帶”方式的免予驗證程序，快速清關(guān)

二、裝運前檢驗

《商檢法》：對關(guān)系國計民生、價(jià)值較高、技術(shù)復雜的進(jìn)口大型成套設備，收用貨單位應在對外貿易合同中約定裝運前檢驗。

依據

(1)法律法規規定的有關(guān)安全、衛生、環(huán)境保護(包括能源效率)的要求;

(2)國家技術(shù)規范的強制性要求;

(3)貿易合同或者協(xié)議驗收條款涉及的技術(shù)標準

內容

(1)對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價(jià);

(2)核查產(chǎn)品品名、數量、規格(型號)、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿易文件所列相符;

(3)是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物

處置

(1)與檢驗依據不符合、采取技術(shù)措施無(wú)法消除的，應通告收用貨單位，該成套設備(裝置、部件)不得輸入中國;

(2)裝運前檢驗完成后應當出具《進(jìn)口成套設備裝運前檢驗報告》

三、到貨質(zhì)量安全監管

進(jìn)口成套設備抵岸后，應按照《進(jìn)口成套設備到貨質(zhì)量安全監管規范》和各類(lèi)成套設備對應的檢驗技術(shù)標準要求執行質(zhì)量安全監管。

口岸海關(guān)

逐批核查：收貨人或其代理人申報的單證及內容是否與產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量安全情況相符(以資料審核方式為主，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)核查)。

目的地海關(guān)

目的地檢驗，內容主要包括：開(kāi)箱檢驗、安裝調試檢驗、試運轉檢驗、正式投入使用后的監管，最終檢驗結果以目的地檢驗結果為準。

處置要求

四、風(fēng)險管理

進(jìn)口成套設備在使用過(guò)程中發(fā)生安全、衛生、環(huán)保事故的，海關(guān)應逐級上報并責令收用貨單位停止使用，并及時(shí)通報地方政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、安監等相關(guān)部門(mén)。

同時(shí)按照《進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險管理辦法》要求，以書(shū)面方式督促企業(yè)嚴格履行質(zhì)量安全主體責任，要求其積極承擔主動(dòng)報告質(zhì)量安全風(fēng)險信息的法律義務(wù)，把質(zhì)量安全放在首位，切實(shí)維護消費者權益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。共同建立“政府領(lǐng)導、企業(yè)自律、部門(mén)監管”的閉環(huán)式監管的質(zhì)量安全管理機制。

法律責任

(1)對于收用貨單位不如實(shí)申報、逃避法定檢驗的，一經(jīng)發(fā)現，應當按照《商檢法實(shí)施條例》追究責任;違反國家其他法律法規的，應移交相關(guān)部門(mén)處理。

(2)從事進(jìn)口成套設備裝運前檢驗、到貨質(zhì)量安全監管的人員在進(jìn)口成套設備工作中發(fā)生濫用職權、徇私舞弊，不按照相關(guān)規定進(jìn)行裝運前檢驗、質(zhì)量安全監管的，應當按照《商檢法》及《商檢法實(shí)施條例》進(jìn)行處理。

本文來(lái)源：http://www.nbjtlaw.com/newsInfo/6/545.html

本文標題：進(jìn)口成套設備海關(guān)檢驗監管流程

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