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在長(cháng)期的歸類(lèi)實(shí)踐中,已有很多文章對某一類(lèi)或某一章節的商品范圍及其歸類(lèi)進(jìn)行了介紹。但是,由于整個(gè)協(xié)調制度章節眾多、品目繁雜,多數情況下,很難深入對每個(gè)稅目的細節進(jìn)行討論。為此,本文將以稅目為單位、商品結構為基礎、熱門(mén)商品為重點(diǎn),詳解84章各稅目的歸類(lèi)要點(diǎn)。
84.44
化學(xué)紡織纖維擠壓、拉伸、變形或切割機器
從本稅目開(kāi)始,84.44~84.52所列的機器都和紡織行業(yè)有關(guān)。其中,第一個(gè)稅目與化學(xué)纖維的制造聯(lián)系在了一起?;瘜W(xué)纖維在現今的紡織行業(yè)中占據了愈發(fā)重要的地位,根據第54章總注釋?zhuān)瘜W(xué)纖維是指通過(guò)下列任何一種方法加工制得的有機聚合物的短纖或長(cháng)絲:將有機單體物質(zhì)加以聚合或將所得到的聚合物經(jīng)化學(xué)改性(參見(jiàn)第三十九章的總注釋)而制得的(合成纖維);將天然有機聚合物經(jīng)溶解或化學(xué)處理制得,或將天然有機聚合物經(jīng)過(guò)化學(xué)改性而制得(人造纖維)。由此可知,本稅目機器的加工對象本質(zhì)上是塑料。那么,如何區分84.44(化學(xué)紡織纖維加工機器)和84.77(其他塑料加工機器)之間的差別呢?
84.44項下的化學(xué)紡織纖維擠壓機器,通過(guò)不同形狀的噴頭將前端熔融的原材料擠出單絲或多根長(cháng)絲,這是一臺典型的塑料擠出機。而84.77項下也單列了擠出機的子目8477.20。其他諸如纖維拉伸機、合成紡織線(xiàn)變形機器、短纖切斷機也存在一樣的問(wèn)題,解決這一問(wèn)題關(guān)鍵就在于:84.44所列商品的加工對象或者最終成品是“化學(xué)紡織纖維”。為了制造和加工截面直徑不超過(guò)1毫米的化學(xué)紡織纖維,其機器的專(zhuān)用性和特殊性在業(yè)內人士眼中還是比較明顯的。而且,稅目84.77的條文“本章其他品目未列名的橡膠或塑料及其產(chǎn)品的加工機器”也從法律角度解決了區分問(wèn)題,即只要在其他稅目(如84.44)中列名,就不會(huì )考慮84.77,從根源上解決了存在交叉歸類(lèi)的可能。
需要注意的是,本稅目是一個(gè)沒(méi)有零件的稅號,除條文另有規定的情況外,其零件在稅目84.48中單獨列出。之后的稅目84.45~84.47也存在同樣的情況。
84.45
紡織纖維的預處理機器;紡紗機、并線(xiàn)機、加捻機及其他生產(chǎn)紡織紗線(xiàn)的機器;搖紗機、絡(luò )紗機(包括卷緯機)及處理品目84.46或84.47所列機器用的紡織紗線(xiàn)的機器
本稅目所列的機器都處于紡織行業(yè)的前道工序,即在未進(jìn)行紡織工序前對紗線(xiàn)進(jìn)行加工、處理、整理的設備。不是所有紡織纖維都可以直接用來(lái)紡織的,所謂的預處理包括:對紗線(xiàn)進(jìn)行梳理(粗梳、精梳)的機器,用來(lái)理順各類(lèi)纖維;區分纖維等級的分級機器,功能和84.33、84.37所提及的分選機功能類(lèi)似;為纖維染色浸油的設備;用于增加紗的捻度的捻線(xiàn)機;絡(luò )筒機,用于將紗線(xiàn)繞在紗管、線(xiàn)軸、紆子等一系列載體上,供紡織機使用。
本稅目還包括一類(lèi)重要的機器:用以將粗紗紡成紗線(xiàn)的紡線(xiàn)機。目前,紡織制品中主流的兩個(gè)大類(lèi)是機織物和針織物,它們都是以紗線(xiàn)為原材料制成的,而紡線(xiàn)機則是制作紗線(xiàn)的機器。
從本稅目開(kāi)始,84章的稅目開(kāi)始與一些專(zhuān)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域對應,如紡織行業(yè)、冶金行業(yè)等。雖然多數國際貿易從業(yè)人員和海關(guān)關(guān)員可能對其中的某些行業(yè)了解不多,但不妨礙我們從中找到一些簡(jiǎn)單的規律。例如,本稅目的機器復雜、冷門(mén),但從工藝上看,除去一些排他條款,在紗線(xiàn)等紡織纖維進(jìn)入正式紡織步驟前,相關(guān)工藝下的有關(guān)機器都可以歸入本稅目。遵從這一邏輯,我們可以發(fā)現以下三點(diǎn):一是同樣是清洗機器,給尚未進(jìn)行紡織的羊毛進(jìn)行清洗的洗毛機歸入稅目84.45項下,但給羊毛制品進(jìn)行清洗的洗衣機則歸入稅目84.50或84.51項下;二是用以使新的經(jīng)紗與織機上的經(jīng)紗相連接的結經(jīng)機歸入稅目84.45項下,但在織造過(guò)程中連接斷開(kāi)的經(jīng)紗的結經(jīng)機則歸入稅目84.48項下;三是將兩根及以上的紗線(xiàn)加捻成為多股紗線(xiàn)或纜線(xiàn)的捻線(xiàn)機或并線(xiàn)機歸入稅目84.45項下,但將已制成的紗線(xiàn)或纜線(xiàn)進(jìn)一步捻成繩索的制繩機則歸入稅目84.79項下。上述三個(gè)例子表明,不論功能原理是否和別的稅目項下的商品相同,工藝步驟在確定本稅目商品歸屬問(wèn)題上占據重要的位置。
同樣,排他條款對于確定商品歸類(lèi)也很重要。除了傳統的加熱設備(如高溫加熱蠶繭以殺死蠶蛹的水浴機)被排除至84.19、離心式脫水機被排除至84.21,還包括氈或無(wú)紡織物的制造或整理機器(稅目84.49),因為無(wú)紡織物沒(méi)有紗線(xiàn)的概念。
84.45稅目結構
84.45 紡織纖維的預處理機器;紡紗機、并線(xiàn)機、加捻機及其他生產(chǎn)紡織紗線(xiàn)的機器;搖紗機、絡(luò )紗機(包括卷緯機)及處理品目84.46或84.47所列機器用的紡織紗線(xiàn)的機器:
— 紡織纖維的預處理機器:
11 — — 梳理機
12 — — 精梳機
13 — — 拉伸機或粗紗機
19 — — 其他
20 — 紡紗機
30 — 并線(xiàn)機或加捻機
40 — 絡(luò )紗機(包括卷緯機)或搖紗機
90 — 其他
84.46
織機
本稅目項下的織機,是和第十一類(lèi)類(lèi)注九所定義的“機織物”——第五十章至第五十五章的機織物包括由若干層平行紗線(xiàn)以銳角或直角相互層疊,在紗線(xiàn)交叉點(diǎn)用黏合劑或以熱黏合法黏合而成的織物——緊密聯(lián)系在一起的,指用來(lái)制作機織物的紡織機器??紤]到材料學(xué)的巨大進(jìn)步,織機不僅可以采用紡織紗線(xiàn)(包括泥炭纖維紗線(xiàn)),也可以使用其他纖維紗線(xiàn)(如金屬紗線(xiàn)、玻璃纖維紗線(xiàn)或石棉纖維紗線(xiàn)等)。
機織物俗稱(chēng)“梭織物”,因為早期的機織工藝需要用梭子將緯紗穿入梭口和經(jīng)紗交叉,所以紡織機織物的織機又被稱(chēng)為“梭織機”。但隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步,出現了無(wú)梭織機,它們利用壓縮空氣、噴水或長(cháng)織針替代梭子將緯紗引入,具有震動(dòng)小、噪聲低、速度快、效率高的優(yōu)點(diǎn)。因此,目前的織機被劃分為梭織機和無(wú)梭織機(包括劍桿織機、片梭織機、噴水織機和噴氣織機)兩大類(lèi),但梭織物還是默認可與機織物混稱(chēng)。
84.46稅目結構
84.46 織機:
10 — 所織織物寬度不超過(guò)30厘米的織機
— 所織織物寬度超過(guò)30厘米的梭織機:
21 — — 動(dòng)力織機
29 — — 其他
30 — 所織織物寬度超過(guò)30厘米的無(wú)梭織機
84.47
針織機、縫編機及制粗松螺旋花線(xiàn)、網(wǎng)眼薄紗、花邊、刺繡品、裝飾帶、編織帶或網(wǎng)的機器及簇絨機
本稅目包括所有采用針織、縫編、嵌編、編織、網(wǎng)織、簇絨等方式生產(chǎn)織物或裝飾帶的機器,以及在任何底布上進(jìn)行刺繡的機器。與上一稅目類(lèi)似,此類(lèi)機器可采用的材料可以是未紡的粗紗、紡織紗線(xiàn)(包括泥炭纖維)或其他紗線(xiàn)(如金屬紗線(xiàn)、玻璃纖維紗線(xiàn)或石棉纖維紗線(xiàn)等),甚至包括金屬絲。
如前文所述,機織物和針織物是目前紡織制品中利用紗線(xiàn)制成的產(chǎn)品中較為主流的兩個(gè)大類(lèi),它們相對應的機器就是織機和針織機。由于機織物應用更廣泛,所以織機被優(yōu)先列于84.46;而針織機則和其他一些相對小眾的設備一起被歸入本稅目項下。
針織物是指用織針將紗線(xiàn)構成線(xiàn)圈,再把線(xiàn)圈相互串套而成的織物,分為緯編和經(jīng)編兩大類(lèi)。大體上,針織機被分為兩大類(lèi):用以生產(chǎn)直筒形織物的圓型針織機,以及可以織造出幅寬一致的平幅織物的平型針織機;而后者還可以再細分為經(jīng)編機和緯編機。
本稅目所列的其他一些紡織機器應用不甚廣泛,如制網(wǎng)機、刺繡機、簇絨機和花邊制造機器。其中,有些機器雖然也利用梭子穿梭經(jīng)紗和緯紗,工藝類(lèi)似于機織或針織,但屬于和織機與針織機平行分列的一類(lèi)商品。這其中簇絨機特殊一些,它并不將紗線(xiàn)結合在一起(無(wú)論是交叉層疊,還是相互串套),而是將紡織紗線(xiàn)的線(xiàn)圈或絨頭插入織物底布,以織制地毯、地席等物品。
84.47稅目結構
84.47 針織機、縫編機及制粗松螺旋花線(xiàn)、網(wǎng)眼薄紗、花邊、刺繡品、裝飾帶、編織帶或網(wǎng)的機器及簇絨機:
— 圓型針織機:
11 — — 圓筒直徑不超過(guò)165毫米
12 — — 圓筒直徑超過(guò)165毫米
20 — 平型針織機;縫編機
90 — 其他
84.48
品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的輔助機器(例如,多臂機、提花機、自停裝置及換梭裝置);專(zhuān)用于或主要用于品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的零件、附件(例如,錠子、錠殼、鋼絲針布、梳、噴絲頭、梭子、綜絲、綜框、針織機用針)
應對本稅目的規律很簡(jiǎn)單,即在搞清輔助機器、附件和零件概念的前提下,了解排他條款即可:除了排他條款規定的商品以外,其他的商品都可以歸入其中。
本稅目的注釋解釋了輔助機器、附件和零件的定義——本品目包括:一、所有能單獨或同時(shí)對品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器(特別是紡紗機、織機、針織機及刺繡機)起輔助作用的機器或器具。這些輔助機器可擴充主機的能力(例如,多臂機及提花機),或進(jìn)行主機本身操作時(shí)所需的某項特定機械操作(例如,斷經(jīng)自停裝置、斷緯自停裝置、接經(jīng)機等)。二、本品目及品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的零件(參見(jiàn)第十六類(lèi)總注釋)。三、品目84.44、84.45、84.46、84.47或本品目所列機器的各種附件。所稱(chēng)“附件”,通常是并不構成機器不可分割的部分,但可以調換而且必須經(jīng)常更換的設備部件(例如,由于迅速磨損需更換的附件或因工作改變須調換不同類(lèi)型的附件)——雖然完整的條文限定了所適用的稅目范圍,但除去稅號,相關(guān)定義可以延伸到整個(gè)第十六類(lèi)至第十八類(lèi)。
在確定范圍(紡織設備用、屬于輔助機器、零件或附件中的一種)的基礎上,明確排他條款就成了最后確定歸類(lèi)的逆向標準。此處需明確的是:排他條款不僅包括第十六類(lèi)類(lèi)注一、第84章章注一的內容,第84章章注二等條文實(shí)質(zhì)上也起到了排他條款的作用。例如六點(diǎn)內容:一是根據第84章章注一(二),陶瓷制的噴絲頭或導紗器歸入稅目69.09項下;二是根據第84章章注一(三),由玻璃制成的噴絲頭或導紗器歸入稅目70.20項下;三是根據第84章章注二,擠出化學(xué)纖維用的泵,此類(lèi)商品單獨進(jìn)口時(shí),即使在外觀(guān)或指標上專(zhuān)用性非常明顯,也應歸入稅目84.13項下;四是根據第十六類(lèi)類(lèi)注二,紡織設備用控制裝置的內置存儲媒體,此類(lèi)商品單獨進(jìn)口時(shí),即使內置了配合紡織機器運行的軟件,也應歸入稅目85.23項下;五是結經(jīng)器,根據工藝步驟來(lái)區分,紡織工藝前用的屬于84.45項下商品,在紡織工藝中用的則屬于84.48項下商品;六是筒管、緯紗管、紆子、錐形紗管、線(xiàn)軸及類(lèi)似芯子,此類(lèi)商品雖然裝在機器上使用,但實(shí)質(zhì)上應被視為機器配件,無(wú)論通用或專(zhuān)用,均按材質(zhì)歸類(lèi)。
84.48稅目結構
84.48 品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的輔助機器(例如,多臂機、提花機、自停裝置及換梭裝置);專(zhuān)用于或主要用于品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的零件、附件(例如,錠子、錠殼、鋼絲針布、梳、噴絲頭、梭子、綜絲、綜框、針織機用針):
— 品目84.44、84.45、84.46或84.47所列機器的輔助機器:
11 — — 多臂機或提花機及其所用的卡片縮小、復制、穿孔或匯編機器
19 — — 其他
20 — 品目84.44所列機器及其輔助機器的零件、附件
— 品目84.45所列機器及其輔助機器的零件、附件:
31 — — 鋼絲針布
32 — — 紡織纖維預處理機器的零件、附件,但鋼絲針布除外
33 — — 錠子、錠殼、紡絲環(huán)、鋼絲圈
39 — — 其他
— 織機及其輔助機器的零件、附件:
42 — — 織機用筘、綜絲及綜框
49 — — 其他
— 品目84.47所列機器及其輔助機器的零件、附件:
51 — — 沉降片、織針及其他成圈機件
59 — — 其他
84.49
成匹、成形的氈呢或無(wú)紡織物制造或整理機器,包括制氈呢帽機器;帽模
氈呢和無(wú)紡織物在行業(yè)中屬于重要的一類(lèi)商品,但由于生產(chǎn)工藝和織機、針織機存在根本性不同,因此在協(xié)調制度中被單獨列出。同時(shí),由于傳統上氈呢多用于做帽子,所以雖然“制氈呢帽機器”也是氈呢制品制造機器的一種,但還是用了“包括制氈呢帽機器”這樣的表述,以強化這類(lèi)產(chǎn)品的概念,并在《協(xié)調制度注釋》中專(zhuān)門(mén)為其單列了一系列商品介紹。
本稅目看似平平無(wú)奇,但卻是機電商品中第一個(gè)沒(méi)有設置零件子目,也沒(méi)有在之后某個(gè)稅目中統一設置零件歸屬的稅目。也就是說(shuō),本稅目包括所列整機的專(zhuān)用零件(排他條款除外),但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的零件稅號,其零件是和整機一并歸入同一子目的。通常來(lái)說(shuō),這種情況常常讓人想起稅目84.80、90.18等容易引起歸類(lèi)爭議的商品,而84.49被忽略的唯一原因就是:貿易量太小。
在本稅目條文的最后部分,還提及了一種商品:帽模。帽模不是機器,也不是機器的零件,而是配合制氈呢帽機器工作使用的模具(非型模)。正常情況下,此類(lèi)型的模具都是按材質(zhì)歸類(lèi)的,但不論出于什么原因,帽模被直接歸置到本稅目項下,也再次顯示出歸類(lèi)總規則一在歸類(lèi)中的極高地位。
84.50
家用型或洗衣房用洗衣機,包括洗滌干燥兩用機
本稅目項下的商品極其簡(jiǎn)單,就是洗衣機,不論其是家用的,還是商用的。在英語(yǔ)語(yǔ)境里的“洗衣房用”,指的是“商業(yè)洗衣房、醫院等場(chǎng)所使用”,在這一領(lǐng)域,家用和商用的區別不明顯,甚至可以通用。但是,工業(yè)領(lǐng)域的洗衣機(通常我們稱(chēng)之為“織物洗滌機器”)就不屬于本稅目,這類(lèi)商品體積很大,在外觀(guān)上就能直觀(guān)地看出區別。同理,單獨的干衣機由于原理不同而導致結構復雜,因此不論何種用途都不屬于本稅目。前者應歸入稅目84.51項下,而后者則根據具體情況歸入84.51、84.21或84.19等稅目項下。
84.50稅目結構
84.50 家用型或洗衣房用洗衣機,包括洗滌干燥兩用機:
— 干衣量不超過(guò)10千克的洗衣機:
11 — — 全自動(dòng)的
12 — — 其他機器,裝有離心甩干機
19 — — 其他
20 — 干衣量超過(guò)10千克的洗衣機
90 — 零件
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